강진군수 신년사

   신   년   사

           강진군수    황 주 홍

   지역사회개혁과 지역경제회생 실현하겠다

존경하고 사랑하는 군민여러분!
경향 각지의 출향인 가족여러분!
그리고 강진변화의 새바람을 주입하기 위해
헌신하시는 동료 공직자여러분!

2005년 을유년 새아침이 밝았습니다.
저는 오늘로써 취임 3개월째를 맞게 됩니다.

저는 지난 2개월 동안 취임사에서 밝힌 군정방침인 깨끗한 군정, 과학적 군정, 공격적 군정, 그리고 따뜻한 군정을 통해 지역사회개혁과 지역경제회생이라는 2대 과제의 실현을 위해 노력해 왔습니다.

이러한 노력은 새해에도 계속될 것입니다.

지역사회의 개혁을 위해 선행되어야 할 부분이 공직사회의 변화일 것입니다.

이를 위해서 저는 깨끗한 인사를 계속할 것입니다.
저는 최근에 실시한 두 차례의 인사를 하면서도 한점 의혹없이 했습니다.

금전 따위의 인사 청탁에 좌우되는 인사를 하지  않는 것이 공직사회를 변화시키는 첫 걸음입니다.
이것만으로도 강진의 공직사회는 혁명적인 전환을 이루는 것이라고들 평가하고 있습니다.

하루아침에 이루기는 어려울 것이나, 앞으로 차츰 이른바 핵심부서와 기피부서라는 말도 나오지 않도록 일관성 있게 개선시켜 나갈 것입니다.

한편, 저는 자기의 자리에서 최선을 다하는 공직자를 최대한 보호하고 배려할 것입니다.

가급적 많은 공직자들이 선진국 자치단체를 벤치마킹하고 견문을 넓힐 수 있도록 해외연수를 확대하고 후생복지에도 신경 쓸 것입니다.

올해부터 연말이면 분야별 최우수 공직자를 선발해서 시상을 하고 포상할 것이며, 그것이 인사에도 반영되도록 할 것입니다.
바로 지난해 말부터 정년퇴임 하신 분들에게 순금 한냥의 기념메달을 증정한 것도 그런 맥락의 일환입니다.

지금까지도 그래왔지만, 앞으로도 각종사업과 관련해서는 선정에서부터 집행에 이르기까지 업자와 유착관계를 맺는 일은 없을 것입니다.

이것은 중앙부처와 도의 특별교부세와 각종지원금 사업 에도 예외 없이 적용될 것입니다. 사업자 선정은 철저하게 실적과 능력위주로 할 것입니다.

그러나 지나치게 배려가 미흡했던 지역 업체에게는 또 다른 배려가 필요하다는 것 또한 잘 알고 있습니다.
지역에서 사업하는 분들에게 우선적 배려가 이루어지도록 노력해 나갈 것입니다.

저 황주홍이 군수를 하는 한 업자와 공무원들은 저에게 인사할 필요가 없습니다.

그럴 여력이 있다면 지역민 전체에게 도움이 되는 인재육성기금이나 불우이웃돕기 성금을 생각할 수도 있을  것입니다. 이같은 선진국형의 기부 문화가 우리강진에도 정착되었으면 합니다.
극히 사소하다고 볼 수 있지만 결코 또 그렇게 작지만은 않은 것이 과거의 관행을 개선하는 일일 것입니다.

저는 가장 대표적인 것이 각종 위원회의 개선이라고 봅니다.
새해부터는 각종 위원회에 다양한 계층의 군민들이 골고루 참여토록 배려하고, 모든 위원회가 개점 휴업상태로 유명무실화 되지 않도록 할 것입니다.

한분의 군민이 최대 2개 위원회를 넘어서 과다하게 위촉되고 참여하는 일이 없도록 할 것입니다.

모든 위원회는 적어도 연중 몇 차례 정도는 개최토록하고 다양한 군민의 의견과 새로운 아이디어가 반영되도록 신진인사를 대폭 기용하겠습니다.

여성들을 위원회에 많이 참여시켜 여성 나름의 특색과 섬세함을 군정에 반영하는 기회를 함께 보장하겠습니다.

다음은, 지역경제회생을 위해 지역 특유의 논리와 강점을 설득력 있게 부각시켜 나갈 것입니다.

농업인을 위해 최상품의 친환경 쌀을 생산하고, 대도시 소비자를 선점하기 위한 우리군만의 대표적 고유브랜드와 맞춤형 명품 쌀을 개발하는데 심혈을 기울일 것입니다.
생약초 단지조성 등 한방과 식품산업을 적극 육성해 가겠습니다. 청정해역에서 생산되는 해조류와 생물자원을 활용한 고부가가치 수산산업을 적극 육성해 나가겠습니다.

강진농고에 귀농 학습프로그램 개설 운영을 신중하게 검토하겠습니다. 농어업인의 소득과 직결되도록 판촉과 유통을 하나로 묶는 전문직판장을 개설하고 군청은 군청대로, 읍면은 읍면대로 대도시 공략에 박차를 가할 것입니다.

이제 교육도 철저한 시장원리에 맞게 투자되어야 하고
투자한 만큼 성과는 나타나게 되어 있습니다.

강진침체의 주 요인 중 하나가 교육침체였다는 것이 제 판단입니다. 뿐만 아니라 인재육성은 우리 모두의 의무이자 책임입니다.

저는 더 이상 우리지역의 부모가 교육 때문에 소외받고 정든 고향을 등지는 일이 없도록 제 임기동안 명문고 육성에 대대적이고 파격적인 예산을 지원할 계획입니다.
우선 내년에 한 두개 명문고에 현재 예산 지원수준의 10배를 뛰어넘는 투자를 하겠습니다.

그렇게 해서 5년 후에는 우리 강진의 고등학교가 전남의 17개 군단위에서 5위이내의 명문고로 부상토록 할 것입니다.

금년 상반기 중에는 관내 고등학교를 통폐?합하는 문제도 어떤 형태로든 매듭지을 것입니다.

축구는 이제 강진의 지역경제를 회생시키는 한 축으로 일으켜 세워야 합니다.

우리강진은 새해 벽두부터 전국의 명문 축구팀과 싸이클, 태권도등 35개팀 900여명이 동계 훈련을 하는 등 동계 스포츠의 중심지로 떠오르고 있습니다.

관내 초,중,고 축구부 창단을 지원하고, 무엇보다 강진중 축구부에 획기적인 예산을 지원하기 위한 검토 작업에 들어갔습니다.

현재 사업이 한창인 3면의 축구장은 국제수준의 축구전용구장으로 완벽하게 조성하겠습니다.
강진의 경제를 회생시키기 위해 투자유치팀과
시장개척팀이 나름대로 열심히 활동하고 있습니다.

현재는 이렇다 할 가시적인 성과는 없지만 한 두개의 투자 상담이 진행되고 있습니다.

금년 말 이내에 군민 여러분들에게 기쁜 소식을 전해 줄 좋은 성과가 있도록 혼신의 노력을 기울이겠으며 확신을 가지고 있습니다.

그동안 우리 강진에서는 공공기관이 빠져나가기만 했지만, 올해부터는 오는 것도 있을 것입니다.
강진에도 강진을 대표할 만한 기업과 공장이 들어서도록 하겠습니다.

대표적으로 소방서 유치를 공개적으로 표명합니다.
빠른 시일내에 거군적(擧郡的) 차원에서『강진소방서유치위원회』를 공식 출범시켜 공격적인 유치활동에 들어가도록 하겠습니다.

지금까지 말씀드린 이 모든 것이 군수인 저의 혼자 힘만으로는 어렵습니다. 동료공직자들께서 솔선해야 하고 군민여러분 모두가 나서 주셔야 합니다.
“길동무가 좋으면 먼 길도 가깝다”는 속담이 있습니다.
저를 비롯한 공직자, 군민이 함께하면 할 수 없는 일이  없습니다.

인재육성기금과 체육진흥기금을 조성하는 것도 우리에게 돌아오는 효과가 크기 때문에 같이 가야합니다.

이제 우리군민들께서도 군정에 대해 사소한 것에는 소승적 판단을 최대한 지양해 주시고, 대승적인 차원에서 군정을 신뢰해 주시고 참여해 주시기 바랍니다.

저를 비롯한 공직자들이 의혹과 유착없이 깨끗하게 한 것만으로도 큰 변화가 오고 있다는 것입니다.

존경하는 군민여러분!
친애하는 동료 공직자 여러분!

지금까지 말씀드린 지역사회개혁과 지역경제회생 방안이 완수 되었을 때, 우리군에도 희망이 샘솟고 가슴을 활짝 펴는 날이 올 것이며, 강진군민이라는 자긍심을 가지실 수 있을 것입니다.

을유년 새해에는 이처럼 작지만 소중한 군정방향을 바탕으로 다음과 같은 「4대역점시책」을 중점적으로 추진해 나가겠습니다.
첫째, 친환경 농어업을 집중 육성해 나가겠습니다.

군민의 주 소득원인 농업을 살리고, 경쟁력있는 주력산업으로 육성키 위해 올해 농어업분야에 총228억원을 투입할 것입니다.

이 가운데서도 쌀 대책 및 친환경 농업분야를 뒷받침하기 위해 논 농업직불제와 토양개량제 확대 공급, 농업기반 조성, 친환경 광역시범단지 조성, 수출농 육성 등에 집중 투자하겠습니다.

둘째, 지역발전을 획기적으로 촉진시키기 위해 과학적  이고 공격적인 행정을 펼쳐나가겠습니다.

10년 후인 2014년까지의 지역개발 청사진을 담은 “강진 종합 발전계획” 수립을 늦어도 올 상반기까지 완료하고,
지역발전의 기폭제가 될 수 있도록 지역사회 개발분야에 총200억원을 투자하겠습니다.

금년부터 본격 추진하게 될 개발촉진 지구사업과 도시계획 간선도로 확장사업, 최장 9년간 270억원을 투자하게 되는 신 활력사업은 올해부터 연차적으로 30억원씩 투입하여 지역발전의 견인 역할을 하도록 할 것입니다.
군청의 시멘트블록 담장을 털어내고 아름다운 소공원을 만들어 군민여러분들에게 돌려드릴 것입니다.

현 강진읍사무소를 조기에 외곽으로 이설하고 그 자리에는 우리군의 대표적 명소이자 도심속의 아름다운 공원과 광장을 조성할 것입니다.

셋째, 우리 강진을 서남부 제일의 문화·관광 메카로 육성해 나가겠습니다.

이제는 지역도 관광 상품화해야 합니다.

관내 문화유적을 체계적으로 보존하면서 복원하고, 보수하는데 52억원을 투입할 것입니다.

군민들의 다양한 문화 욕구충족은 물론 청소년들의 문화체험을 돕기 위해 선진문화공연도 기획할 것입니다.

넷째, 복지정책을 확대하고 쾌적한 환경조성을 위해 노력하겠습니다.

노인전문요양원과 장애인들의 편의시설을 확충하고 경로시설 등에 대한 복지향상에 남다른 지속적으로 지원하겠습니다.
어렵고 외롭게 사는 군민들을 위해 150억원의 예산을 집중 투입하여 구휼할 것입니다.

여성들의 사회적 활동을 보장하고 자립 능력을 돕기 위한 시책도 활발하게 펼쳐 나가겠습니다.

청정 환경지대인 강진만이 더 이상 훼손되고 오염되지 않도록 하수관거 개설과 환경정화센터 건립, 깨끗한 물 공급시설을 확충하는데도 올 한해 125억원을 투입하겠습니다.

존경하는 군민여러분!
동료 공직자여러분!

지금 강진은 변화하고 있습니다.
소나무의 푸름은 찬 겨울에 더욱 빛을 발하듯 진정한 일류 자치단체는 어려움 속에서 더 힘을 발휘합니다.

존경하고 사랑하는 군민여러분!
출향인 가족여러분! 그리고 동료 공직자여러분!
기회와 위협, 희망과 불안이 교차하는 지금, 이 전환의 시대에 서서 우리 강진의 신화를 창조할 도전을 눈앞에 두고 있습니다.

우리의 열정과 역량을 한데 모읍시다.
우리 모두 하면 된다는 자신감과 창의와 도전, 협력의 정신을 발휘하여 힘차게 미래로 나아갑시다.

올 한해도 군민여러분과 출향인 가족여러분 모두의 가정에 새해 소망이 뜻하시는 대로 이루어지시고 평안이 함께 하시기를 기원합니다.
감사합니다.

2005년 1월 3일