[인터뷰]

“군수는 무엇보다도 청렴결백해야 한다”

김신 전 완도군의원, 완도군수 출마선언

▲ 김신 후보

[청해진농수산경제신문] 군수는 진취적인 기질이 필요하다고 생각한다. 미래를 내다보는 거시적인 안목과 통찰력 그리고 창조적 아이디어를 통한 타 시·군과의 차별화는 물론 동시에 현실을 파악하는 능력도 가져야 한다. JC 완도회장 및 JC 전남회장으로 사회단체장을 역임하고 주민의 대표기관인 완도군의회 의원 등, 풍부한 경험을 바탕으로 완도관내 도서 읍면을 발로 뛰면서 완도군수 출마선언을 한 김신 전,완도군의원을 만나 출마의 변을 들어보았다.”<편집자 주>

▶Q, 군수 출마동기는?
A, 오는 6월 4일 치러지는 제6회 동시지방선거에서 완도군수 후보로 출마할 김신 전 완도군의원은 군수는 행정가가 아닌 정치인이라고 했다. 자치단체장인 군수는 정치가 영역이 더 강하다. 부군수는 경리관이며 군청업무의 대부분은 부군수 전결이다.

정책적 판단에 따른 굵직굵직한 업무를 제외하곤 군수가 직접 챙길만한 시간적 여유도 없다. 다만 군수가 인사의 고유 권한을 갖고 있고 업무도 총괄하도록 법률로 지정하고 있기 때문에 시시콜콜한 업무도 다 챙긴다면 행정가라고 할 수도 있다. 이런 시각에서 보면 행정의 달인이라고 하는 전문 행정가가 필요하다.

하지만 행정의 달인이 필요하다면 과거처럼 자치단체장을 중앙정부가 임명하면 된다. 이 때문에 군수는 행정가가 아니라 정치가 영역에서 군민들의 권익을 보호하고 지역 경제를 활성화 시켜야 한다.
김 전 군의원은 “군수는 지역 개발의 균형감각을 유지해야 한다고 말했다”
중앙정부나 광역 자치단체와의 대등한 협력 기능을 갖춘 후보자가 군 발전에 유익하다. 또 기업체와의 유대를 강화할 수 있는 식견과 인맥의 소유자가 더 중요하다. 공무원 사회는 창의력이 뒤진다고 한다. 그들을 탓하기 앞서 일할 수 있는 여건을 조성해 주는 것이 군수가 해야 할 몫이다. 다시 말해 자율성에 바탕을 두고 사명감을 북 돋우어 주는 것이다.

“군수는 보통의 직책이 아니다. 국회의원과도 다르다”

백성들을 가장 가까이에서 다스리는 군수 같은 고을의 수령을 목민관이라 했다. 목민(牧民)이란 백성을 기른다는 뜻이다. 민초들을 양 기르듯이 먹이고 보살피는 것이 집정관이다. 덕이 없고 사랑이 없는 자가 목민관이 되면 민중이 봉기하게 된다. 목민관인 군수의 직책은 하늘만큼이나 고귀한 직책이다. 다산의 저서 목민심서는 “다른 벼슬은 다 욕심을 부려 구해도 좋지만, 목민관만큼은 욕심내어 구할 것이 못 된다.” 고 했다.(他官可求나 牧民之官은 不可求也니라.)

또한 “목민관은 비록 제후들보다 낮은 관직이기는 하나 옛날의 제후보다도 그 임무가 백배나 더하다고 했다. 어찌 함부로 그 관직에 욕심을 내겠느냐는 말이다. 목민관은 비록 덕망을 갖추었다고 하더라도 명철하지 못하면 수행하지 못하는 관직이다. 만약 능력 없는 자가 목민관이 되면 백성들은 곧바로 해를 입게 되어 가난하고 고통스런 삶을 살 수밖에 없게 되는 것이다. 그 백성들의 원망과 원혼들의 저주를 받아 그 재앙이 자손들에게 까지 미칠 것이므로 절대 욕심을 부려서는 안 되는 자리.”라고 강조했다.

김 전 군의원은 “오늘날의 군수는 다산이 말한 기본적인 덕목이외에도 갖추어야 할 조건들이 여럿 있다. 그리고 내년 6월 4일 치러지는 완도군수에 출마할 후보자들은 자신의 과거 경력과 행적에 이러한 사항들이 검증 되어야 한다. 말로 완도군수를 한다면 그 누가 군수를 못 할 사람은 없을 것이다”고 말했다.

특히 “군수는 무엇보다도 청렴결백해야 한다고 생각한다”

군정에 대한 소신과 철학이 뚜렷해야 한다. 다산도 목민심서에서 청렴은 목민관의 기본 임무이고 모든 선의 근원이며 모든 덕의 근본이다. 청렴하지 않은 마음으로 목민관 노릇을 할 수 있는 자는 아무도 없다”며 군수의 청렴결백을 강조했다.

또한 “수천억의 예산을 운용하는 최고경영자로서 실물경제 마인드와 제한된 예산을 능률적으로 쓸 수 있는 경영관리 능력을 지녀야 한다. 그리고 중요한 것은 활짝 열린 군정을 위해 군민 각 계층간의 신명나는 화합을 이룩할 수 있는 소통력과 포용력이 요구된다”고 밝혔다.<대담: 서부 정완봉 취재부장>

새감각 바른언론-청해진농수산경제신문www.chjnews.kr
입력20140319